近年来，龙岩城南城北仿佛开挂一般，利好消息频出，区域规划接踵而来，两大热门区域关注度持续升高。
此前城南志高片区的重新规划让大家看到一个全新的南部新城，一个集人文与生态于一体的活力新城跃然眼前。
城北也极力向生态、人居板块靠拢，除规划中的谢洋公园及张白土公园外，北城单元部分用地也进行了调整，将单元内部分商贸物流用地、工业用地，调整为商业用地、居住用地和教育科研用地，以便更好的改善区域内的居住环境。
近期南北两大区域开发又有新动态，有关城市南北区域成片开发方案相继出炉，涉及城北龙州4号地块片区及城南水源山片区，这些区域将如何规划，一起来看下！
龙岩市新罗区龙州4号地块片区土地征收成片开发方案（草案）公告
【基本情况】
（一）成片开发位置、面积、范围
本方案成片开发范围东至黄竹坑安置小区，南至青云路，北至龙工铸锻南侧道路，西至西陂创业孵化中心西侧河道，范围内用地面积共6.0901公顷。
根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积6.0901公顷，其中：农用地1.6768公顷（耕地1.2300公顷），建设用地4.4133公顷。
本方案涉及龙岩市新罗区1个街道2个村（西陂街道张白土村和黄竹坑村）和 1个国有单位，不涉及省级和国家级开发区。
（二）实施周期
综合考虑当地经济社会发展状况等因素，本方案实施周期为3年（2021—2023年）。
【成片开发必要性分析】
（一）完善设施配套的需要
北城单元作为中心城区主城区重要的工业生产片区，有众多的工业企业、服务业企业在此进行生产活动，同时有着众多的产业工人在此就业、生活。随着主城区城市北向的开发建设，越来越多的工业邻里（小区）在建设开发，人口也将进一步增加。现状片区东侧就有已建成的黄竹坑安置小区、南侧在建的小区、南侧已建成的管委会和电商产业园、西侧的创业孵化中心和一处城中村，集聚着大量的就业职工、居民和村民。因中北部区域无商业服务设施，居民生活用品、蔬菜粮油等的采购都依靠2公里以外的张白土临时市场或闽西交易城或者是其他更远的区域，生活采购极其不便。本次片区的成片开发将安排建设一处商业用地，涵盖农贸市场、餐饮等功能，将完善现状片区商业服务设施短缺的问题，便利居民的购物、采购，提升片区的商业服务水平、持续吸聚周边地区的人口。
（二）促进产业扩容、增加就业岗位的需要
片区虽位处北城单元中北部，但却是龙州工业园区核心区域，现状管委会大楼就建设在片区内，区位位置显著，交通极为便捷。规划作为商务设施用地的地块现状只建设了电商产业大楼，东侧地块因片区北部未拆除民房修建了道路原因而一直未进行整体的开发建设，严重影响电商产业规模的扩大；本次片区的开发将从拆迁片区北侧的民宅入手，腾退占用规划商务用地的入宅道路，在用地上为电商产业的扩容提供强有力的用地保障，进而增加就业岗位，促进产业的发展。
（三）提高人民生活品质、改善人居环境的需要
片区内西侧现状虽有一处绿地，但仅仅作为一片绿地，周边人群的使用率极低，本次开发将对该绿地进行一定的提升，增设公厕、座椅等能服务周边人群的设施，提高公园绿地的使用率。现状片区农贸市场、超市类商业设施较缺乏，周边上班的职工、产业工人、居住的居民和村民都无法方便地进行生活物品、食品、生产资料的采购，本次片区开发将规划建设一处商业用地（面积约0.88公顷），建成一处集农贸市场、超市等功能的现代化商场，为周边的上班族、居民等提供最为便捷的商业服务，让其不再为采购生活必须品等而花费大量的出行时间。通过两个方面的建设，提高片区及周边居民的生活品质，改善片区的人居环境。
【主要用途、实现功能及公益性用地比例】
本方案用地总面积6.0901公顷，其中规划建设用地面积6.0901公顷，主要用途为居住用地、商服用地、公共管理与公共服务用地和公园绿地。其中：城镇住宅用地用途地块面积1.0703公顷，实现城市邻里街坊居住功能；商业用地用途面积1.9861公顷，实现农贸市场、餐饮和商务服务功能；公共管理与公共服务用途地块面积1.0459公顷，实现公共服务功能；城镇道路用地用途地块面积1.8312公顷，实现提升片区道路景观功能；公园绿地用途地块面积0.1566公顷，实现片区绿地景观提升功能。公益性用地包括城镇道路用途、公共管理与公共服务用途、公园绿地用途等，合计3.0337公顷，占用地总面积的49.81%，符合自然资规〔2020〕5号文规定。
【拟建项目及实施计划】
本方案拟安排实施项目面积3.9223公顷，计划实施周期为2021—2023年，3年内实施完毕，其中：
2022年实施面积1.9501公顷、完成比例49.72%；
2023年实施面积1.9722公顷、完成比例50.28%。
【合规性分析】
（一）国土空间规划
本成片开发范围位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，方案符合《龙岩市新罗区土地利用总体规划（2006-2020）》。承诺方案获批后，土地征收成片开发范围纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。
（二）国民经济和社会发展规划、年度计划
本方案符合现行新罗区国民经济和社会发展规划，土地征收成片开发拟建项目符合规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务。方案已纳入龙岩市新罗区国民经济和社会发展年度计划。
（三）占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的
本方案不占用永久基本农田、生态保护红线、各类保护区（含文物保护），不涉及其他法律法规规定不允许占用或开发的区域。
【效益评估】
（一）土地利用效益评估
通过对片区北侧的农田、中部的民宅进行开发和拆除，对片区内影响土地不集约、用地不节约的情况进行科学合理的整治，从两个方面对土地利用效率进行提升，有效推动土地集约、节约利用。
（二）经济效益评估
本方案成本包括片区内征地成本和拆迁成本。参考周边地块出让单价情况，预估本方案的国民经济效益相对较好，片区临近龙岩北城单元核心区域，周边建设用地开发建设相对成熟，片区开发建设经济盈利能力和抗风险能力相对较强，经济效益良好，适宜推进开发建设。
（三）社会效益评估
规划片区成熟开发后，农贸市场（超市）将不仅能为周边黄竹坑安置小区、书华文郡小区等的居民提供便捷的购物、采购、销售等商业服务，同时也能为片区及周边上班的职工、产业工人提供商业服务；推进本方案项目安排，能够降低开发成本，保障土地节约集约利用，保证土地价格更真实地反映价值，使土地运营更加稳定、健康；片区的开发将对片区的整体建设风貌进行统筹，改变现状民宅兀立影响片区景观风貌的情况，片区风貌将会在整体上保持协调。
（四）生态效益评估
片区内通过场地整治，将现状已进行场地平整的裸露土地按规划进行建设，将改变场地黄尘飘扬的状态，改善周边居民及企业的的空气、环境质量，提升生态环境品质。
通过民宅征收、牲口棚拆除等工作，将片区内杂乱建设的民宅和影响水资源、空气质量的牲口棚进行整体的征收拆除，将会提升东侧安置小区居住的舒适性和环境品质，同时整个片区的开发建设，会对片区内现状无序耕种的农用地到有序的城市开发建设进行由量变到质变的转换，对片区的生态建设起到重要的推动作用。
通过片区开发建设，能有效推进用地集约建设，能够逐步腾退现状临时建筑用地随意占用造成土地使用粗放、用地浪费，实现土地资源合理配置，保障整体生态空间品质维护。
【结论】
本项目的实施，具有较好的土地利用效益、经济社会效益及生态效益，有利于推进主城区北城单元的更新建设，提升城市景观风貌环境，实现土地资源集约、节约利用，保障、提升生态环境品质，促进城区的高质量发展，推动建设有温度的幸福龙岩。
龙岩市新罗区经开区水源山片区土地征收成片开发方案（草案）
【基本情况】
（一）成片开发位置、面积、范围
经开区水源山成片开发范围位于龙岩市新罗区东肖镇北部，处于兴业路南侧、曲潭路北侧。项目距离大锦山约0.9公里，距离龙岩市教育科学研究院附属小学约1.2公里，距离约1.5公里，距离龙津湖公园约1.8公里，通勤时间10分钟以内。
根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积9.9661公顷，其中：农用地面积0.9516公顷（耕地0.5641公顷），建设用地面积9.0145公顷。
本方案涉及龙岩市新罗区1个镇1个村（东肖镇洋潭村）和1个国有单位；涉及国家级开发区龙岩经济技术开发区。
（二）实施周期
综合考虑当地经济社会发展状况等因素，本方案实施周期为3年（2021—2023年）。
【必要性分析】
（一）促进土地集约节约发展
片区内现状有一处洋潭幼儿园，剩余地块主要为农用地、民房和临时搭盖，约占片区总规模的33%。低矮的民房及临时建筑存在较大的安全隐患，并影响着该片区的开发建设，易造成土地的粗放发展，对该片区进行成片开发是对闲置土地的整合利用，同时根据规范导则要求科学合理地安排用地规模、建设周期，能够优化土地利用空间格局，提高土地综合利用效率，节约集约利用土地资源。
（二）完善公共设施配套
经开区水源山片区西侧已建设有齿轮中心安置地，东侧已建设有，北侧已建设有、中瑞限价房，南侧有帝景豪苑、龙腾花园等，周边住宅小区较多，建设成熟。根据周边居住用地开发建设情况及单元控规，洋潭路南侧、曲潭路北侧、龙岩大道西侧、龙工路东侧区域预计可容纳居住人口约2万人，周边人口较密集，幼儿园学位需求较大。经开区水源山片区开发将有效推动幼儿园配套建设，增设幼儿园班级数至15班，能够服务约近万人，充分完善片区及周边区域幼儿园配置，有效补充龙岩中心城区主城区公共服务设施配置。
（三）完善交通运输能力
片区内现状有已建的龙腾南路、兴业路，但未修建作为片区生活性道路的支路。片区内虽有一条南北向的现状支路，但该支路现状道路宽度仅为8米，且为“断头路”，影响了城市道路系统的通达性。本次成片开发将从完善支路方面对片区进行道路交通的提升改善。主要为修建两条生活性干道，一条为基于现状支路修建的片区中部连接曲潭路与兴业路的支路；一条为片区中部东西向的连接龙腾南路与内部规划支路的支路。支路完善后将对居民的出行及学习提供便利。
【主要用途、实现功能及公益性用地比例】
本方案用地总面积9.9661 公顷，主要用途为城镇住宅及公共设施配套。其中：城镇住宅用途地块4 个，面积5.4122 公顷，实现环境优美、绿色居住功能；教育用地用途地块1 个，面积0.7720公顷，实现幼儿园教育设施配套功能；防护绿地用途地块2个，面积0.2500公顷，实现提升生态环境本底及安全防护功能；城镇道路用途地块1个，面积3.5319公顷，实现完善片区城市道路骨架，优化城市交通功能。公益性用地包括城镇道路用途、教育用地用途、防护绿地用途等，合计4.5540公顷，占用地总面积45.69%，符合自然资规〔2020〕5号文规定。
【拟建项目及实施计划】
本方案拟安排实施项目面积7.2057公顷，计划实施周期为2021—2023年，3年内实施完毕，其中：
2021年实施面积0.9576公顷、完成比例13.29%；
2022 年实施面积2.6891公顷，完成比例37.32%；
2023年实施面积3.5590公顷，完成比例49.39%。
【合规性分析】
（一）国土空间规划
本成片开发范围位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，方案符合《龙岩市新罗区土地利用总体规划（2006-2020）》。承诺方案获批后，土地征收成片开发范围纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。
（二）国民经济和社会发展规划、年度计划
本方案符合现行新罗区国民经济和社会发展规划，土地征收成片开发拟建项目符合规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务。方案已纳入龙岩市新罗区国民经济和社会发展年度计划。
（三）占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的
本方案不占用永久基本农田、生态保护红线、各类保护区（含文物保护），不涉及其他法律法规规定不允许占用或开发的区域。
【效益评估】
（一）土地利用效益评估
本方案通过对片区西北侧的农用地、中部的低矮民宅进行开发和拆除，优化用地结构，完善配套设施，科学配置土地资源，片区通过用地整理，可以盘活城镇住宅用地，促进土地的集约高效利用。
（二）经济效益评估
本方案成本包括片区内征拆成本和道路工程建设成本。参考周边地块出让单价情况，预估本方案的国民经济效益相对较好。片区临近龙岩主城区核心区域，周边建设用地开发建设相对成熟，片区开发建设经济盈利能力和抗风险能力相对较强，经济效益良好，适宜推进开发建设。
（三）社会效益评估
延展城市空间，提升城市形象。本片区开发能够美化城市主干道龙腾南路及曲潭路、兴业路沿路景观，有利于龙岩主城区城市总体形象的营造，促进龙岩聚散功能由城内向外延伸；同时片区内两条支路的建设能够有效保障片区整体功能的塑造、完善城区路网结构，推进城市更新建设，保障城市开发建设科学有序。
保障居住需求，完善教育配套。本次成片开发预计可容纳居住人口上千人，能有效保障中低收入群体日益增长的高品质居住需求。通过提升区域内公共服务体系，增强生活服务功能，营造功能配套齐全的宜居环境。规划片区成熟开发后，片区内开发区中心幼儿园可提供较多幼儿园学位数，将有效补充主城区教育资源配置。
（四）生态效益评估
留置绿色空间，提升片区面貌。水源山片区内沿兴业路南侧及曲潭路北侧设置防护绿地。同时，强化片区内古树名木保护，秉持保护与开发相结合的原则，促使城市空间与园林绿化形成的自然空间协调共存，促使绿地空间布局由“无序混乱”向“科学有序”转变，既改善城市环境的生态效应和作用，又提升片区整体面貌。
【结论】
本项目的实施，具有较好的土地利用效益、经济社会效益及生态效益，有利于推进主城区经开区单元的更新建设，提升城市景观风貌环境，实现土地资源集约、节约利用，保障、提升生态环境品质，促进城区的高质量发展，推动建设有温度的幸福龙岩。